台灣剛在上周宣誓就任的國民黨政府，周一（26日）同時啟動了兩岸談判的一軌與二軌機制，除了海基會完成改組外，國民黨主席吳伯雄也在今天訪問中國。

吳伯雄這次到訪，預計將以台灣執政黨主席身份與中國領導人胡錦濤舉行會談，他同時還安排明天到南京中山陵"謁陵"等行程。

他在抵首站南京時，受到紅地毯歡迎的高規格接待並發表講話﹔他說台灣民間在四川震災展現自動自發的關懷，證明兩岸同屬中華民族，血緣的感情非常自然。

他並說，他將到中山陵向孫中山的在天之靈稟告，國民黨在經過這幾年的努力後重新執政，其未來不只為台灣人民謀福祉，也將為兩岸和平奉獻力量。

吳伯雄這次率領眾多國民黨要員的訪問，得到國民黨榮譽主席連戰的祝福，連戰今天也到機場為吳伯雄送行。

一軌談判

國共平台被國民黨政府視為兩岸的二軌談判，總統馬英九希望訪問團能協助推動中國大陸遊客到台，以及周末直航等事務，並說吳伯雄是以執政黨主席身份到訪，比三年前連戰的和平之旅更為重要。

除了被視為二軌的國共平台外，國民黨政府未來主要負責兩岸談判的海基會，也在今天完成改組，由國民黨副主席江丙坤接任海基會董事長。

江丙坤在接任後首先為四川震災的遇難者默哀一分鐘，他並正式接受陸委會的談判委托。

海基會今天正式發文給海協會，要求就周末包機直航與陸客到台進行協商﹔海基會同時說，希望在九二共識基礎上，兩會盡速恢複製度化協商。

台灣政府目前以七月實施這兩項政策作為目標，並且希望在六月中旬完成相關議題的協商。

國民黨除了這兩項在總統競選期間開出明確實施日期的支票外，另外還包括了陸資投入"愛台十二項建設"，大陸學生到台就讀，以及協商台灣外交空間等諸多政見，都有待兩岸正式協商。

多頭馬車？

台灣政府多軌並行的兩岸談判，雖然將以尚未正式開展的兩會為主，但國共平台的二軌談判卻受到更多矚目。

其中的一個原因是，二軌談判直接與中共最高層領導人接觸，兩岸談判可能在國共高層會談時定調，而一軌的兩會協商將只是走過場的角色。

這樣的形式在過去國民黨黨政一體時代可能爭議較小，但目前國民黨政府首度出現總統未同時出任黨主席，引起了多頭馬車的爭議。

民進黨認為國共兩黨會談本來就是黨對黨協商，但其不能代表國家卻談國政議題，是國共兩黨企圖要以黨領政來壓迫馬英九就范。

民進黨立法院黨團擔心，馬英九在國共兩黨施加壓力後無法挺住國家的立場，並表示只要符合國家利益，民進黨團願意協助馬英九對抗兩黨的壓力。