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中央社

爭議多時的蘇花高速公路興建案暫時告一段落，行政院環境保護署環評委員將全案退回交通部，宣示拒絕成為政治人物擋箭牌。花東未來如何發展？如何面對同黨同志並兼顧環境保護？將成為新政府無可迴避的問題，也考驗總統當選人馬英九的智慧。

蘇花高環境影響說明書是在1999年十一月送進環保署，包括審查環境影響說明書、環境差異影響分析報告、現況差異分析報告，到二十五日決議退回為止，環評大會總共召開十五次審查會，包括十二次專案小組會議、一次專案小組確認會議及兩次環評大會，前後歷時八年多。

蘇花高速公路興建案環評審查期間，支持興建者訴求簡化成「給花蓮人一條安全回家的路」，對照颱風、大雨就中斷的蘇花公路，觸動不少花蓮人心中的痛，聲勢一度大漲，包括總統陳水扁在內，不少政治人物都多次公開承諾要興建蘇花高。

但環保團體經過多年論述，「保留花蓮好山好水」主張也獲得不少民眾支持，還獲得慈濟功德會證嚴上人、亞太麗緻集團總裁嚴長壽等人奧援，聲勢也不弱，而「一條安全回家的路」，仍是最大公約數。

花蓮人渴望一條安全回家的路，但依交通部規劃，蘇花高有百分之九十是山區道路工程，須經過高達十七個地質敏感、斷層地層，開發確實有顧慮，兩相衝突下，「環評通過後才興建」、「尊重環評結果」成為政治人物應付支持者、安撫環保人士的擋箭牌，馬英九在選舉時也有類似發言。

蘇花高應否興建，「環評結果」在最近一年多成為蘇花高應否興建的生死符，環評委員頭上的緊金箍，蘇花高是否真是花東居民「唯一一條安全回家的路」？沒有愈辨愈明，支持、反對雙方依舊壁壘分明，開發單位對環評委員的專業問題「實問虛答」，歷經十五次會議還未釐清，難辭其咎，環保署長陳重信在卸任前也忍不住說重話。

姑且不論環評大會退回交通部是否有政治考量，環保人士認為，環評委員已釋放一個訊息，「讓環評回歸專業審查」，不僅是蘇花高案，包括台塑大煉鋼廠案、大林電廠案等重大爭議案，政府都有責任為政策負責。