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公有土地免錢租郭台銘炒作？

孫窮理 （苦勞網特約記者）
責任主編：陳寧

在長期軍事用途的隔離下，廣達185公頃的南港202兵工廠，成為台北市內的一塊珍貴的「處女地」，由於國防部計劃搬遷兵工廠、釋出的這塊土地，也成為各方「必爭之地」；去年7月，傳出鴻海集團郭台銘與台北市長郝龍斌連袂拜會國防部之後，在短短的六天時間內，國防部宣佈由原先釋出25公頃土地的計劃，改為「全區釋出」（剪報）；今年3月3日，立法院長王金平、行政院長吳敦義與中央研究院院長翁啟惠會商後決定「國家生技發展園區」落腳在兵工廠25公頃的土地上，當時媒體大幅報導「鴻海落空」，但是，這所謂「落空」的，僅是185公頃中的25公頃，還剩下160公頃，目前市政府都市發展局正規劃一個「生態環保科技園區」。


佔地廣大的202兵工廠，可能完全淪陷為財團炒作的樂土。（製圖：孫窮理）

這個位於市中心的所謂「生態環保科技園區」，落在財團的手裡，可能就是數千億的利益（剪報）；這一塊因為軍事管制的「美麗錯誤」遺留下來的都市中心淨地，引起了環保、都市計劃團體的關切。今（3/15）天上午，與立委高志鵬、台北市議員李慶鋒召開記者會，要求「鴻海放手」。

25公頃的「國家生技發展園區」早在2007年就已經定案，之後郭台銘積極運作，他不只想取得這塊土地，而且希望能將202兵工廠整個釋出，在去年7月行政院長劉兆玄決定「全區釋出」之後，鴻海提出了一個「數位環保科技城」的計劃，這個計劃包山包海，像是生化科技、醫療設備、數位內容…還有「高科技生活的實驗場地」；也有提供區內員工的住房，強調這些住房需求約佔總數的40%-50%（這表示50%-60%的住房不是工員工使用的，也就可能成為坐擁山林、湖泊的「豪宅」）；整個計劃，實在不像一個「科學園區」，而像是一個「造鎮計劃」；高志鵬批判「這是財團炒地皮的第一步」。

而在11月的時候，市政府與郭台銘「不謀」而合地提出了「生態環保科技園區」計劃，丟到市議會都市計劃委員會去，裏面提到企業營運總部、研發中心、育成中心，還有「實驗性的智慧生態環保住宅」，比起郭台銘自己草繪的藍圖，甚至更清楚地畫出了這個為他量身訂作的「流著奶與蜜之地」；在過去，202兵工廠沒有全廠搬遷的計劃，十幾年來，市議會對於這一塊地的用途，也都沒有討論過，這個超越《促進民間參與公共建設法》程序的過程，引起「圖利財團」的疑慮。

台北市都發局表示，目前這個「生態環保科技園區」將來會採用「公開招商」的方式進行、「沒有說要給郭台銘！」，而計劃的依據是經濟部的「國有土地『4免6減半』推動計畫」，所謂「4免6減半」指的是將國有土地，以租賃的方式釋出，租金前4年免收，後6年減半；如此大的優惠，在計劃裡，對於承租業主拿這塊地要做什麼，卻只有「吸引民間事業興辦人投資，以促進國家與地方經濟發展，並配合整體都市發展之需要，提高國有土地之利用效能」這樣模糊的規範，根本沒有辦法阻止財團用幾乎沒有取得土地成本的方式炒作。

對於這麼大一塊都市綠帶，很可能要成為財團的禁臠，綠黨召集人潘翰聲要求國防部立即對區內做完整的生態調查，審慎評估並將資訊公開；蠻野心足蔡雅瀅說，2001年9月馬英九擔任台北市長任內的「南港區都市計劃通盤檢討」曾經指出，在202兵工廠遷移後，要設置「全市性公園」，但是現在卻完全遭到推翻。環團要求北市府比照高雄縣市衛武營都會公園，設立「市民森林公園」開放全體市民使用。


202兵工廠週邊，有三重埔埤、新庄子埤、後山埤等3個埤塘，是早期台北盆地內農業生活的遺蹟，在「開發」的威脅下，面臨消失的命運，圖為3個埤塘中面積最大的新庄子埤。（攝影：Karim Khemiri）