特殊一中政策》台灣歸屬 日方打死不認… 日本駐台代表齋藤發表「台灣主權未定論」的談話，再度引起國人對此問題的關注。 齋藤代表的發言證明，日本自與中共建交以來，始終堅持《舊金山和約》中，放棄台灣、澎湖及其附屬島嶼的主權，故關於台灣之地位問題，日本已無任何法律立場去「承認」（recognize）一個已不屬於其領土主權範圍內的領土，是否屬於中華人民共和國。何況基於國際法原則，領土主權的歸屬問題只有當事國始有權決定，絕非不相干的第三國可以承認或決定。 日本政府透過時任外務大臣大平正芳，達成日、中建交後次日，在自民黨兩院議員總會中表示，「有關台灣領土問題，中共方面主張台灣是中華人民共和國不可分割的一部分。對於此一主張，日本方面表示理解與尊重，並『未採取承認的立場』…日方表明兩國對於此一立場將永遠無法一致。」 日本政府在外交上雖承認中華人民共和國代表中國，但在台灣主權問題上，則堅持一貫立場，即由聯合國來確認台灣當局對台灣是否擁有控制權，若無聯合國的確認，日本仍主張「台灣地位未定論」。職是之故，大平正芳於一九七二年十月六日的演說中，談及日本所放棄的台灣究竟歸屬誰時，再度表示：「日方死也不會承認的」立場。 其實，在台、日邦交時，友我之佐藤榮作首相曾於一九七一年七月廿日，在日本眾議院預算委員會上對台灣主權問題發表見解，認為台灣的歸屬問題在國際上尚未最終處理，時至今日，日本政府依舊未改變此一態度。一九九六年四月十日，外務省亞洲局長加藤良三利用在參院亞洲小組委員會中答詢的機會再度重申，依據一九七二年《日中聯合聲明》，日本對中共所主張的「台灣為中國的一部分」立場，持「理解、尊重」，而非「承認」。 雖然，日本受制於兩岸分治的政治現實，戰後對台灣問題的立場乃一貫堅持「台灣地位未定論」，也因之形成一種特殊寓意的「二個中國」或「一中一台」的特殊「一中政策」。因此，齋藤的發言雖無視中華民國政府有效統治台澎的事實，但習於拘泥法律規定的日本，或許只能以台灣主權未定論擺盪在現實與法律之間。 【2009/05/03 聯合報】 台灣地位未定？ 日代表失言道歉 日本交流協會駐台代表齋藤正樹昨天在一場學術研討會演講時，宣稱「台灣地位未定論」，且一度表示「代表日本政府立場」。外交部政務次長夏立言下午立即召見齋藤，表達嚴正抗議，齋藤才改口稱「純屬個人見解」，向我國致歉並撤回發言。 齋藤正樹昨天上午受邀前往嘉義中正大學，在「國際關係學會第二屆年會」發表演講。據在場學者轉述，大會通知齋藤有一場演講，沒有公布講題，開講前才知道題目是「台灣的國際法地位與日台關係」。 齋藤演講約三十分鐘，前半談台灣的國際法地位，後半談日台關係，值得注意的是前半部。馬政府日前才表達立場：台灣屬於中華民國的事實，是依據開羅宣言、波茨坦宣言和日本「降服文書」三項文件。一九五二年簽訂的中日和約，再度確認此一事實。 但齋藤演講中強調，上述講法「是台灣政府的觀點」。他在演講中依據「舊金山和約」和「中日和約」，強調日本是「放棄」台灣主權，因此台灣國際地位未定，此一觀點「代表日本政府」。 齋藤演講後，在場的國安會諮詢委員楊永明立刻抗議，指出齋藤的言論與事實不符，中華民國政府絕不接受。 楊永明循國安體系向馬英九總統報告，馬總統指示外交部處理。外長歐鴻鍊出國，代理部長的政次夏立言即刻在下午召見齋藤，要求說明，並表達嚴正抗議。 外交部昨晚發新聞稿表示，齋藤向夏立言說明，他的言論純屬個人見解，絕非代表日本政府立場，但身為日本駐台代表，相關言論確實不當，對造成中華民國政府困擾表示歉意，並允諾立即撤回相關發言，承諾不再作類似發言。 【2009/05/02 聯合報】