中國時報 2008.04.28 林上祚、陳怡慈/專訪
台灣大哥大副董事長蔡明忠日前接受本報系獨家專訪表示,中華電信的IP數據網路,是用全民資產蓋的,卻用高昂的租金租給其他網際網路服務業者(ISP),讓ISP業者各個虧的苦哈哈,蔡明忠直言,中華電信是IP世界最大的吸血鬼。
蔡明忠說,有線電視與電信業者最在乎的是公平的競爭環境,國家通訊傳播委員會(NCC),只要把中華電信這家市場主導者定位搞清楚,就功德無量,以下是專訪摘要:
問:對中華電信在電信市場壟斷地位,您對台灣監理機構如NCC有何建言?
蔡:電信與傳播市場目前明顯不公平競爭,有線電視現在仍是採分區經營,中華MOD卻是全區執照,假以時日MOD用戶數,可能衝到五、六百萬,監理機構有必要把競爭環境弄公平。
台灣電信市場開放跟其他國家不同,韓國之所以有鮮京電信,是因為韓國政府當初發行動執照時,是先發給新進業者鮮京,相對之下,中華電信在自由化過程,拿全民資產佔盡便宜,在民營化過程,股票全賣到外資手上,這才叫賤賣全民資產,中華電信是不公不民的怪獸,它用全民資產做不公義競爭,它賺的錢只有不到四成跑到政府口袋,其餘六成都跑到投資人口袋,公平競爭何在?
我們並沒有要求NCC壓制中華電信,我們只要求公平競爭環境,有線電視當初被要求黨政軍退出,依據NCC規畫三層管理,中華電信當初就該被打到最下層的網路建設,MOD現在做的就是內容整合,現在MOD上面的台灣互動電視,整合的三十幾個頻道,就是在做內容整合。
如果MOD是個開放平台,它就該讓人家經營頻道,NCC說讓它訂一個批發費率,頻道上架費80萬,這怎麼對!中華電信根本不該訂定零售費率,零售業務是該由內容整合商去做才對。MOD基本上仍是中華電信經營,MOD本身就是有線電視系統台,如果真的是開放就應該是MOD1、MOD2,自己買頻道買內容,自己決定要收費多少、自己做傳輸、自己做行銷。
中華電信宣稱,MOD是開放平台,大家都可以來租用,中華電信變成是一家系統業者,系統業者網路並沒有開放給別人,有線電視網路是自己花錢蓋的,中華電信網路是用全民資產蓋的。在匯流時代,NCC只要搞清楚,中華電信以後要怎麼定位就好了,我們現在市場主導者只有一個,就是中華電信,以美國最極端的例子,美國政府當初把貝爾拆掉,AT&T就是其中一個。
我相信如果中華電信這樣分拆,就不會有人嫌我們上網太貴,台灣現在每個民營ISP都虧得苦哈哈的,說難聽一點,IP世界中華電信是最大吸血鬼,我希望看到政府把access開放,讓我們提供內容服務給全民,IP世界政府應該把網路開放給我們,路由、機房共構讓民營業者也可使用,中華一直調侃我們,質疑我們為何手上四百多億元不去建光纖?我們沒有客戶怎麼建光纖?只要把用戶迴路開放解決就好了!
問:用戶迴路不是已開放了?一組160元。
蔡:中華電信訂的價格是讓ISP業者沒辦法活的,一組160元訂出來,ISP再向民眾收個四百元電路費,對ISP來說,根本是入不敷出。
問:如果開放用戶迴路,對民眾有何好處?
蔡:中華電信低2M以下頻寬價格降的很厲害,然後高頻寬維持高價,中華電信的二手策略,等於是把ISP都殺死了,中華電信上網費大幅降價,但批發給ISP的電路費卻降的很少,做二房東的ISP都慘死了。
問:中華電信有哪些業務應該要切出去的? 蔡:我建議,車庫分離,網路是一家公司、服務是一家公司,Hinet和台固一樣是服務公司,Hinet向網路公司租的價錢,我們也可以同樣價格租。台灣最後一哩的問題在固網,我不懂的是台灣為何要建固網,全部資訊流樓在台灣最大的,WiMAX是適合向印度這樣幅員廣大且電信網路,WiMAX不是固網最後一哩的答案,台灣已有最後一哩,只是還沒開放。
我搞不懂台灣為何要弄WiMAX,WiMAX適合幅員廣大且無固網設備,台灣已有最後一哩,台灣需要建幾個骨幹,骨幹已經夠了,骨幹到機房為何要有二條connection,台灣有必要做重複投資嗎?我們要機房共構(從機器到機房)或租用戶迴路,光纖全島台固骨幹都光纖化,比起中華電信全島網路已經密如蛛網,台固網路只有侷限在一個角落。